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废弃物处理与回收利用手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1手册编制依据与目的

本手册的编制严格遵循国家《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境保护法》及现行有效的《国家危险废物名录》（2021年版），确保所有规定均符合国家法律法规的最新要求。依据《危险废物鉴别技术规范》（HJ298-2017）及《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2014），确立以“减量化、资源化、无害化”为核心的处理目标，旨在降低废物处理过程中的环境风险。

手册明确将“三同时”原则（同时设计、同时施工、同时投产使用）作为废弃物处理设施建设的法定底线，确保新建项目从规划到运营的全生命周期合规性。结合《危险废物经营许可证管理办法》（生态环境部令第4号）及企业现场实际运行数据，细化了从原料预处理到最终处置的全流程操作规范。依据《危险废物转移联单管理办法》（生态环境部令第34号），规范了危险废物从产生、收集、运输到处置的全过程记录与追踪机制。

手册最终目的是指导企业建立一套科学、高效、安全的废弃物处理体系，实现经济效益、社会效益与生态环境效益的有机统一。

1.2术语定义与基本概念

危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的有危险特性的废物，其分类依据主要参考《国家危险废物名录》。一般工业固体废物是指列入《一般工业固体废物分类目录》的废物