基础设施规划与建设管理手册_1.docx

基础设施规划与建设管理手册

第1章基础设施规划与建设管理手册

1.1总则与规划编制原则

本手册旨在为所有新建、改建及扩建的基础设施项目（涵盖交通、能源、水利、通信及市政设施等）提供统一的规划编制标准与实施指导，确保项目从概念设计到竣工验收的全生命周期管理规范化、透明化及高效化。规划编制必须遵循“统筹兼顾、集约高效、绿色可持续”的核心原则，在满足国家及地方强制性规划的前提下，优先利用存量用地资源，最大限度减少新增建设用地对城市生态空间的挤压。

所有规划编制工作须以“多规合一”为基础，严格对接国土空间规划、交通专项规划、能源专项规划及环保专项规划，确保项目布局与区域发展定位精准匹