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纸业生产与环保治理指南（执行版）

第一章总则与责任体系

第一节法律规范与政策导向

造纸行业作为高能耗、高排放产业，其生产经营必须严格遵循《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）第四十三条规定，企业应当建设污染控制与治理设施，确保污染物排放符合国家标准。根据《造纸工业污染物排放标准》（GB3555-2018），生产废水需经预处理达到COD≤200mg/L、BOD≤100mg/L、SS≤50mg/L等指标方可排放，任何超标排放行为均属违法。国家《“十四五”循环经济发展规划》明确提出，到2025年造纸行业单位产值能耗下降10%，水耗降低15%。企业需依据《清洁生产促