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列车运行管理与安全操作手册（执行版）

第1章

1.1总则与适用范围

本手册依据国家铁路行业标准及最新《铁路技术管理规程》（普速部分）第174条编制，确立了列车运行管理的统一法律基础。所有在普速铁路线路上运行的旅客列车、货物列车及动车组，必须严格遵循本手册中定义的“安全红线”与“操作红线”，任何擅自变更运行图或简化安全措施的行为均属违规。适用范围界定为自2024年1月1日起，在国铁集团管辖范围内，由列车调度员发布调度命令并执行的所有列车作业流程。该范围涵盖从车站接车、出发、途中运行至终到停车的全生命周期管理，特别针对时速160km/h以下的普速客运列车及重载货运列车制定了差异化管控标准。

本手册适用于各级铁路行车组织人员，包括列车长、司机、车站值班员、信号员及调度指挥中心。对于非关键岗位人员，本手册仅作为辅助参考，其核心决策权仍掌握在调度员手中，任何非调度指令的“自主判断”均无效。在手册实施期间，所有列车运行数据必须实时至铁路调度指挥系统，并经过三级审核机制（班组自查、车站复核、调度确认）。若系统出现数据延迟或丢失，列车必须按原计划运行，严禁因系统问题擅自改道或停车，以确保运行秩序的稳定。本节特别强调，本手册中关于“通过限速”、“临时限速”等术语具有绝对法律效力，任何口头通知或口头指令均不能替代书面调度命令。司机与列车长必须持证上岗，并随身携带本手册，遇有特