民航运营管理与安全管理规范.docxVIP

民航运营管理与安全管理规范

第1章总则

1.1适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内所有从事民用航空器运行、机场运行、航空地面服务、空中交通管制、航空器维修、航空器适航管理等活动的单位及从业人员。适用范围涵盖从航空器设计制造、注册、适航审定、生产、维修、运行、直至报废处置的全生命周期管理过程。

本规范特别针对中国民用航空局（CAAC）颁布的《民用航空安全运行合格审定规则》（CCAR-23部）及《民用航空安全运行合格审定规章》（CCAR-121部）等强制性法规具有约束力。所有涉及飞行安全、地面运行安全以及航空器技术状态安全的作业活动，必须严格遵守本规范中关于安全管理体系（SMS）的要求。本规范不仅适用于航空公司、机场集团，也适用于支线航空公司、公共航空运输企业、直升机运营人以及航空器维修单位。

任何单位在运行前必须建立并运行符合本规范要求的SMS，确保在运行过程中能够持续识别、评估和控制安全风险。

1.2术语与定义

“航空器”是指由航空器运营人按照适航标准制造、注册并投入运营的各类航空器，包括固定翼、旋翼、直升机及无人机等。“运行”是指航空器从起飞、飞行到着陆的整个过程中，以及航空器在机场活动期间的状态管理活动。

“安全目标”是指航空器运营人为实现安全运营而设定的具体、可衡量的预期结果，通常以事故率为核心指标。“安全文化”是指组织内部关于安全、对安全的态度、价值观、