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2025年交通运输规划与物流枢纽建设手册

第1章宏观战略与政策导向

1.1国家交通强国建设目标分解

到2035年，我国综合交通体系基本建成，综合交通竞争力显著增强，交通强国建设目标全面实现。这意味着国家将把交通基础设施作为国民经济发展的战略性支撑，确保建成“交通强国、交通强省、交通强市”的宏伟蓝图，使交通成为推动高质量发展的核心引擎。在基础设施方面，要实现高等级公路、高速铁路、机场、港口等“四网”全覆盖，其中高速铁路运营里程要达到1万公里以上，高速公路网密度提升至1.5万公里/万平方公里，建成1个世界级国际物流枢纽。

在运输效率上，要大幅提升运输周转量，货物周转量占全国比重超过50%，旅客周转量保持高位运行，主要客货运周转量分别达到20亿吨和240亿吨，大幅降低单位运输成本。在智能网联领域，要全面推广5G+车路协同技术，实现城市级路侧感知全覆盖，建成100个以上省级智能交通示范城市，自动驾驶车辆保有量突破50万辆。在绿色交通方面，要构建“公转铁、公转水、公转公”的运输结构调整体系，2030年前全社会交通运输碳排放强度下降40%以上，形成“零碳交通”发展格局。

在安全韧性方面，要建立健全极端天气下的交通应急预案体系，实现全国交通网络在重大突发事件下的快速恢复能力达到国际先进水平。

1.2区域协同发展与城市群联动机制