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电力设施运行管理与安全手册（执行版）

第1章

1.1法律法规体系解读

本章节旨在明确电力设施运行管理的法律基石，依据《中华人民共和国电力法》《电力安全规程》及《电力设施保护条例》等核心法规，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的法治原则，要求所有运行人员必须将法律法规作为工作第一准则，任何违章操作均属违法违纪行为。针对变电站及输电线路，必须严格执行《电力安全工作规程》（变电部分）与（线路部分），其中规定在高压设备区工作，必须佩戴绝缘手套、穿绝缘靴，且工作票制度是确保人身和设备安全的最根本防线，严禁无票作业。

依据《安全生产法》及行业相关标准，发电厂和变电站的安全生产责任制必须覆盖从厂长到一线班组的每一个岗位，实行全员安全生产责任制，明确各级管理人员在事故预防中的具体职责，杜绝责任虚化现象。关于电力设施保护区的管理，必须严格遵守《电力设施保护条例实施细则》，在铁路、公路、河流、建筑物周围划定禁建、禁放、禁采区域，并建立严格的巡查记录制度，确保保护区内无违规施工活动。运行管理需落实《电力设备预防性试验规程》，对变压器、断路器、避雷器等关键设备进行定期试验，确保设备在额定电压下长期稳定运行，试验数据必须真实准确，严禁伪造或隐瞒试验结果。

在作业现场，必须严格执行“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），其中工作票的签发、接收、执行和终结流