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烟草制品生产质量规范手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、国家烟草专卖局发布的《卷烟产品质量监督管理办法》（国烟专字〔2012〕9号）及GB/T18854-2015《烟草制品质量检验规范》等国家标准编制，旨在确立烟草制品从原料采购到成品出厂的全生命周期质量管控红线。适用范围明确涵盖本手册所定义的“烟草制品生产”全流程，包括原烟收购、制丝、卷制、包装、内包、外箱及仓储运输等所有生产环节，不适用于非烟草制品的生产活动。

手册确立了以“预防为主、全过程控制”的质量方针，要求企业必须建立覆盖全员、全过程、全方位的质量管理体系，确保每一支卷烟均符合国家强制性标准。质量目标设定为：产品一次合格率不低于98.5%，不合格品率控制在1.5%以内，重大质量事故为零，顾客投诉率低于0.05%，并持续改进企业质量管理体系文件。本手册强调全员质量责任制，规定生产操作人员、质检员、班组长及管理人员必须接受相应岗位的培训并持证上岗，严禁无证操作或违规作业。

质量事故的报告与处理遵循“四不放过”原则，即原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

1.2质量管理体系目标

企业需制定年度质量目标分解方案，将国家规定的质量目标转化为部门、班组及个人的具体量化指标，确保目标层层递进