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2026年职业健康监护信息系统建设指南

前言

本指南依据《中华人民共和国职业病防治法》2024年修订版、《职业健康监护技术规范》GBZ188-2023、《网络安全等级保护基本要求》GB/T22239-2019、《用人单位职业健康监护监督管理办法》安监总局令第49号等现行法规标准编制，旨在统一全国各级职业健康监护信息系统的建设标准、功能要求、数据规则与安全规范，解决此前各地系统碎片化、数据不互通、档案不连续、预警不及时的行业痛点。2023年全国职业健康检查机构抽样核查结果显示，32%的一二三级职业健康检查机构仍以纸质档案作为职业健康监护核心存储载体，17%的机构存在检查数据上传延迟超过7天的问题，劳动者跨区域流动时职业健康档案无法同步的案例占比达41%，直接影响职业病早发现、早诊断、早干预的工作成效。本指南所有指标均经过3轮实地试点验证，可直接用于各级卫生健康行政部门、职业健康检查机构、用人单位的系统建设、验收与日常管理，适用范围覆盖全国所有开展职业健康检查服务的公立、民营机构，存在职业病危害因素的规模以上用人单位，以及各级职业健康监管执法部门。

核心术语定义

所有参与系统建设的主体必须统一执行以下术语定义，不得自行调整概念边界，避免出现数据统计口径偏差：

第一，职业健康监护信息系统，指覆盖职业健康检查全流程、用人单位职业危害人员管理、监管部门动态督办、劳动者个人查询四大场景的一体