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2019年法考全科法条分析专练练习卷及答案

一、法理学（共20分）

1.法条分析题（10分）

法条：

《中华人民共和国立法法》第二条规定：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。

问题：

请分析该法条所体现的法律效力等级关系及其对法律体系的构建意义。

答案：

该法条明确规定了不同层级的规范性法律文件的制定程序适用关系，体现了我国法律效力等级制度的基本框架。

首先，该法条将法律文件分为两大类：一是法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例；二是国务院部门规章和地方政府规章。第一类文件的制定、修改和废止直接适用《立法法》，第二类则依照《立法法》的有关规定执行，这表明前者在法律效力等级上高于后者。

其次，该法条体现了我国法律效力等级的基本原则：上位法优于下位法。具体表现为：

1.宪法具有最高法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

2.法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

3.行政法规的效力高于地方性法规、规章。

4.地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。

5.省、自治区的人民政府规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府规章。

6.自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在