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矿山安全与环保管理规范

第1章矿山安全与环保管理规范总则

1.1适用范围与职责

本规范适用于中华人民共和国境内所有从事金属非金属矿山、黑色金属矿山、有色金属矿山、煤炭矿山及尾矿库等生产活动的企业、事业单位和从业人员。其核心覆盖范围涵盖从矿山开采、选矿加工、物流运输到尾矿处置的全生命周期，确保“谁生产、谁负责”的原则落地。企业主要负责人作为安全生产第一责任人，必须对矿山全过程中的安全风险和环境隐患承担直接领导责任，需制定年度安全环保工作计划并层层分解至各作业班组和个人。

专职安全生产管理人员需每日巡查作业现场，重点检查设备运行状态、违章作业行为及现场环境指标，发现隐患立即下达整改指令并跟踪闭环。特种作业人员（如爆破工、电工、起重机司机等）必须持有效特种作业操作证上岗，严禁无证操作，其操作行为直接受本规范约束。矿山企业必须建立全员安全生产责任制，将安全环保指标纳入绩效考核，对因管理不善导致的安全事故或环境损害，实行“一票否决”制进行责任追究。

在矿山周边500米范围内，严禁新建、扩建与矿山生产无关的建设项目，确需建设的必须经生态环境主管部门严格审批，确保生态红线不突破。

1.2安全生产方针与目标

企业安全生产方针必须坚定不移地贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的十六字方针，将安全作为矿山发展的前提条件和底线思维。企业应设定明确的安全生产目标，例如规定年度非因工死亡事故率