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2025年旅行社业务操作规范与导游服务指南

第1章旅行社经营资质与合规管理

1.1旅行社业务许可与备案制度

根据《旅行社条例》规定，旅行社设立必须向所在地的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门申请，并自领取旅行社业务经营许可证之日起30日内向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可办理旅行社业务经营许可证。旅行社业务经营许可证是旅行社合法经营的法定凭证，其有效期为5年，期满需提前30日申请换证。若旅行社发生重大安全事故或停业30日以上，许可证将被吊销，且该旅行社不得重新申请。

旅行社在设立或变更名称、住所、法定代表人、注册资本、经营范围、分支机构等关键信息时，必须提交书面申请，并按规定提交相关证明文件，经审批机关批准后方可变更。旅行社若设立分支机构，必须向分支机构所在地的旅游行政管理部门申请，并向工商行政管理部门申请登记，同时向原旅行社所在地旅游行政管理部门备案，方可开展业务。旅行社在业务经营过程中，必须严格执行“先备案、后经营”原则，未经备案擅自开展业务的，旅游行政管理部门将责令改正，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款。

旅行社若发现分支机构存在超范围经营、未备案或非法经营行为，应立即向旅游行政管理部门报告，情节严重的，将依法吊销其分支机构的经营资格。

1.2经营范围界定与动态调整

旅行社的经营范围必须严格依据《