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灵活就业群体的社会保护制度设计与治理转型

目录

一、研究背景与核心概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

二、当前权益保障面临的现实挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

2.1劳动关系认定标准的模糊化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

2.2传统社保参保机制的结构性壁垒．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

2.3职业风险分散机制的缺失现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

2.4集体协商与诉求表达渠道的阻塞．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

三、多层次社会防护网的架构设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

3.1从“单位依附”向“个人账户”的制度转轨．．．．．．．．．．．．．．．．10

3.2构建模块化与可携带的缴费体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

3.3设立针对职业伤害的专项补偿基金．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

3.4拓展普惠型商业保险的深度覆盖．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

四、治理范式的革新与路径优化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

4.1由单一行政管控转向多元协