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卫生防疫与健康管理手册（执行版）

第1章总则与应急指挥

1.1工作原则与法律依据

坚持“预防为主、常备不懈”的方针，将卫生防疫工作重心从被动应对转向主动干预，建立全生命周期健康管理档案，确保传染病早发现、早报告、早隔离。遵循“统一领导、分级负责、属地管理”的治理原则，明确卫健部门牵头、疾控机构执行、医疗机构处置的纵向协作机制，构建政府主导、部门联动、社会参与的防控网络。

严格依据《中华人民共和国传染病防治法》及《突发公共卫生事件应急条例》，以法定传染病防控为核心，辅以非传染性疾病健康管理，确保法律法规在实战中的刚性约束力。贯彻“科学决策、依法处置、快速响应、安全可控”的应急指令，所有行