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2025年旅游发展规划与实施手册

第1章

1.12025年旅游市场形势分析与目标设定

2025年国内旅游市场将呈现“稳中有升、结构优化”的态势，预计国内游客总规模将达到2.8亿人次，同比增长6.5%，其中出境游因全球地缘政治格局调整，预计增长4.2%，而入境游则受全球复苏影响，预计增长3.8%。市场消费结构发生深刻变化，年轻群体（00后）成为主力军，其占比将从2023年的35%提升至42%，对“沉浸式体验”和“个性化定制”的需求显著增加，传统跟团游市场份额将压缩至15%以下。

旅游消费呈现“高质、低碳、智享”三大特征，绿色旅游产品成为市场新宠，预计低碳旅游产品销售额将占整体旅游产品销售额的28%，游客对碳排放指标的关注度在社交媒体上达到峰值。技术驱动下的“智慧旅游”全面落地，智能导览、VR全景预览及元宇宙旅游社区将成为标配，游客在景区内的平均停留时长预计延长18%，数字游民带来的长期过夜游客数量将突破500万。区域市场分化加剧，长三角、珠三角及成渝双城圈成为核心增长极，其旅游GDP贡献率预计分别达到32%、29%和18%，而西部欠发达地区则面临“流量大、留量小”的结构性矛盾。

政策端持续加码，国家层面将推出“文旅融合”专项基金，支持乡村文旅、非遗活化及红色旅游，预计2025年政策扶持资金将直接转化为市场主体营