深化农业水价综合改革阶梯计价模式.docx

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深化农业水价综合改革阶梯计价模式

前言

完善水权交易与配额管理制度，在逐步放开农业用水权交易的基础上，建立水权评估与流转平台，促进农业用水要素资源的优化配置，提高水资源的整体利用效率，降低全社会的水资源成本。

要深刻理解农业水价改革对于保障国家粮食安全、促进农业现代化及实现节水增效目标的关键战略意义。必须立足全国农业资源分布特点及区域发展差异，摒弃传统粗放式管理模式，从宏观层面统筹考虑水资源的总量控制、结构优化配置及生态安全屏障建设。改革方案需坚持政府引导、市场运作、水权有偿、节约优先的基本原则，通过构建多层次、多维度、全链条的水价形成机制，实现水价水平与农业用水成本、社会承受能力及