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金融科技政策与市场分析手册

第1章

1.1国家金融科技发展规划解读

2023年发布的《金融科技发展规划》明确了“十四五”期间（2021-2025）中国金融科技发展的总体目标是到2025年，金融科技创新对实体经济、普惠金融、绿色发展、数字治理的贡献率达到55%以上，并构建起“政府主导、市场运作、科技赋能、适度超前”的发展格局。规划强调要深化金融科技创新与实体经济深度融合，重点支持数字普惠金融、绿色金融、跨境金融等重点领域，鼓励开发智能风控、智能投顾等普惠型金融产品，推动金融机构数字化转型。

规划提出构建开放共享的金融科技基础设施，要求建立统一的金融数据标准规范，推动金融数据资源在合规前提下实现高效流通与共享，打破信息孤岛。针对中小金融机构，规划特别提出实施“科技强农”战略，利用区块链、物联网等技术提升农业金融服务效率，解决农业生产周期长、信息不对称等痛点。在监管层面，规划要求金融监管部门加强对金融科技产品的全生命周期管理，建立金融科技产品备案和评估机制，确保创新产品既具备技术先进性又符合金融稳健性要求。

规划还强调要提升金融科技人才队伍素质，通过校企合作、职业培训等方式，培养具备跨学科知识、熟悉金融业务和掌握前沿技术的复合型人才。

监管沙盒机制实施路径方面，2024年央行、金融监管总局等八部门联合发布的《关于在部分银行开展金融科技沙盒试点工作的通知》进