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交通运输安全评价与管理手册（执行版）

第1章交通运输安全评价与管理手册（执行版）

1.1编制依据与适用范围

本章节依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路运输条例》及交通运输部发布的《交通运输安全评价与管理手册（执行版）》（以下简称“本手册”）等法律法规、国家标准及行业标准编制。这些文件构成了交通运输安全评价工作的法律基础和技术依据，确保评价工作符合国家强制性规定。适用范围涵盖所有从事道路旅客运输、道路货物运输、城市轨道交通运营、公共交通场站建设及维护等活动的交通运输企业。评价对象包括运输服务提供者的安全管理状况、车辆设备设施、驾驶员资质及运营组织体系，旨在识别风险并制定改进措施。

本手册适用于新建、改建、扩建交通运输项目的全生命周期安全管理评价，以及日常运营中安全状况的动态监测与定期评估。对于高风险路段、重点营运线路及重大节假日期间的特殊场景，需开展专项安全评价。评价主体包括交通运输主管部门、交通运输安全监督机构、具备资质的第三方安全评价机构以及企业内部的安全管理部门。评价过程必须遵循“谁主管、谁负责”原则，实行分级分类管理，确保评价结果具有法律效力和实操指导意义。评价依据的法律法规体系包含上位法如《安全生产法》、《道路运输条例》以及下位法如《机动车运行安全技术条件》、《道路运输车辆技术管理规定》等，确保评价标准与现行法律法规保