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体育设施运营与安全管理指南（执行版）

第一章总则

第一节编制依据与适用范围

本章节依据《中华人民共和国体育法》、《体育法》配套实施条例、《全民健身条例》以及GB/T20651《体育设施运营安全管理规范》等法律法规文件，结合国家体育总局发布的《体育设施运营安全管理指南（试行）》及地方性体育发展政策，制定了本执行版指南，确保体育设施运营活动符合国家法律法规要求。适用范围涵盖城市社区、学校、医院及养老机构等场所新建、改建及扩建的体育设施，包括室内健身中心、室外篮球场、游泳池、羽毛球馆、攀岩馆等所有具备使用功能的体育场地，以及其配套的专业运动器材和辅助设施。

本指南适用于从事体育设施规划、设计、施工、验收、日常运营、维护保养、安全巡查、应急演练及事故处理等相关工作的专业管理人员、工程技术人员、保安人员及一线操作人员。在编制过程中，充分参考了国际奥林匹克委员会关于体育场馆运营的国际标准，并结合国内大型体育场馆10年运营周期的实际案例，确保技术路线的先进性与实操性。针对不同类型的体育设施，如大型综合体育馆与普通社区健身路径，本指南将依据其规模、功能及风险等级，分别设定差异化的安全管理标准与操作细则。

所有体育设施运营单位必须严格执行本指南，建立并落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作机制，将安全数据纳入绩效考核体系，确保运营安全水平持续提升。

第二节组织机构