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铁路运输与物流管理手册（执行版）

第1章总则与基础规范

1.1总则与适用范围

本手册旨在统一全路铁路运输组织与物流管理标准，明确从货物装卸、仓储保管到运输调度、交付回收的全流程作业规范，确保铁路运输服务的安全、高效与合规。适用范围涵盖国铁集团下属各铁路局集团公司及其所属车站、货运中心、车辆段、物流园区及第三方物流企业的铁路专用线交接作业。

所有涉及铁路专用线接入、货物暂存、仓储作业及出入库调度的单位，必须严格执行本手册规定的作业程序，严禁擅自简化或跳过关键控制点。本手册适用于所有使用铁路专用线进行货物装卸、堆存、分拣、包装及短途运输的物流作业活动，包括多式联运中的铁路段作业环节。铁路专用线作业必须遵循“先防护、后作业”的原则，确保在列车运行期间，装卸设备、货物及人员处于绝对安全状态，杜绝任何非计划干扰。

本手册作为铁路专用线作业管理的核心依据，所有相关制度文件、作业指导书及现场管理标准均须与本手册保持一致，不得以地方性规定或口头指令替代。

1.2术语与定义

铁路专用线是指铁路线路与货物装卸、仓储、包装、分拣、运输等物流作业场所之间建立的专用通道或连接线路，是物流供应链与铁路网的关键纽带。进站装卸作业是指在专用线入口处，由铁路车辆与物流车辆进行的货物上下车、卸货、装车等直接接触作业，是物流中断的起始环节。

出站装卸作业是指从专用线出口处，将已完成的货物转运