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交通规划与运输组织手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1规划编制依据与适用范围

规划编制必须严格遵循《中华人民共和国道路交通安全法》及《公路法》等上位法律法规，确保交通规划与国家宏观发展战略高度契合，杜绝与现行法律相抵触的条款。依据《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合本地实际，编制本规划需以“交通强国”战略为指引，聚焦“交通强国”建设目标，明确区域路网升级的顶层设计方向。

在编制过程中，必须全面收集并分析《交通强国建设纲要》、《综合交通运输体系发展规划》、区域国土空间规划、城市总体规划及专项规划等基础文件，确保规划要素的兼容性。需深入调研本地区近三年交通运行数据，包括路网密度、交通量增长率、事故率及拥堵指数，以此作为规划编制的基础数据支撑，确保规划具有现实针对性。依据《国家综合立体交通网规划纲要》中关于“构建现代化综合交通运输体系”的要求，明确本规划在构建“公、铁、水、空”多式联运体系中的功能定位与协同机制。

适用范围涵盖本行政区域内所有公路、铁路、水路、航空及城市轨道交通等交通基础设施的建设、改造、运营及维护管理活动，确保规划覆盖全域。

规划编制依据与适用范围

必须严格遵循《中华人民共和国道路交通安全法》及《公路法》等上位法律法规，确保交通规划与国家宏观发展战略高度契合，杜绝与现行法律相抵触的条款。依据《国民经济