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隧道开挖安全生产管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范隧道开挖施工安全生产管理，防范坍塌、突水突泥、爆破伤害、有害气体中毒等安全事故发生，保障施工人员生命财产安全与工程建设有序推进，依据《隧道施工安全九条规定》《关于进一步加强隧道工程安全管理的指导意见》及国家现行隧道工程施工安全规范、标准，结合隧道开挖施工工序特点，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于各类公路、铁路、市政、水利等隧道工程的土方、石方开挖作业，涵盖超前地质预报、钻孔、爆破、出碴、找顶、临时支护、仰拱开挖等全工序施工，适用于项目建设、施工、监理、分包等所有参建单位及现场作业人员。

第三条管理原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理、全员履职”的原则，落实全员安全生产责任制，实行“方案先行、地质预判、工序管控、隐患闭环、全程监护”的管控模式，严禁违规施工、冒险作业，杜绝无方案、无交底、无监护施工。

第二章安全生产岗位职责

第四条施工总承包单位职责

总承包单位对隧道开挖施工现场安全生产负总责，需建立健全现场安全管理体系，配齐专职安全管理人员，落实全员安全生产责任制。负责编制、报审隧道开挖专项施工方案及应急处置预案，组织安全技术交底、岗前培训及警示教育；严格管控施工工序、安全步距、支护质量，开展常态化隐患排查治理；严禁工程转包、违法分包，与分包单位签订安全生产管理协议，承担连带安全管理责任。项目负