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道路养护与交通事故处理手册（执行版）

第1章道路养护安全管理体系与责任界定

1.1道路养护安全管理制度概述

本制度依据《公路法》及《道路养护工程管理规定》制定，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，旨在通过标准化流程规避作业风险，确保养护作业期间道路通行安全及设施完好。制度明确了“四不放过”原则，即对事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，作为事故复盘的核心准则。

实行“日计划、周检查、月考核”的动态管理循环，确保养护任务分解细化、进度可控、质量达标，避免因盲目作业导致二次事故。建立“三级审批”机制，重大维修项目需经技术负责人、安全总监及分管领导三级签字确认，杜绝违规作业指令的盲目执行。推行“全员安全责任制”，将安全责任落实到每一个养护班组、每一名作业人员，形成“人人肩上有指标”的压实局面。

所有制度条款必须结合现场实际工况进行动态修订，确保制度文本与实际操作流程的无缝衔接，实现管理闭环。

1.2养护作业安全红线与禁止行为清单

严禁在未设置警示标志、未安排专人值守的情况下，在封闭路段或视线不良处进行夜间作业，违者视为严重违章。禁止在桥梁、隧道等有限空间内进行非专业人员操作，特别是涉及高空作业或吊装作业时，必须佩戴符合国家标准的安全带。

严禁在雨雾雪等恶劣天气条件下，未采取防滑、防摔措施的情况