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2025年碳中和技术与发展趋势手册

第1章

1.1国际气候协定最新进展与履约机制

2023年《巴黎协定》第8条修正案（A3）正式生效，要求各国在2030年前实现“净零”排放目标而非仅“碳中和”，并将2035年后的排放达峰时间提前至2030年，标志着全球承诺从“脱碳”升级为“净零”的决心。2024年联合国气候变化大会（COP28）达成历史性共识，决定将《巴黎协定》中“碳中和”目标更名为“净零”目标，并设立全球碳预算机制，要求发达国家提供约1000亿美元的气候资金支持发展中国家，以缓解资金缺口。

欧盟于2025年1月1日全面启动《欧洲绿色协议》执行，将2030年碳强度目标从1990年基线调整为2035年，并强制要求所有新建大型能源设施必须采用可再生电力或氢能，违者面临巨额罚款。美国在2025年推出《通胀削减法案》（IRA），将清洁能源标准写入联邦法律，规定所有联邦资助的公共建筑必须安装太阳能光伏系统，并允许企业通过购买“绿色电力证”来抵消碳排放。印度于2025年1月1日正式实施《国家自主贡献》（NDC）2.0版本，承诺2030年前实现100%可再生能源替代，并将2040年目标设定为“净零”，同时启动“国家碳预算”管理试点项目。

中国发布《2035年碳达峰行动方案》，明确提出到2035年