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2025年民办教育机构办学与管理手册

第1章办学合规与资质管理

1.1机构设立与章程备案

在筹备阶段，民办教育机构必须首先向所在地县级以上人民政府民政部门提交设立申请书，明确机构名称、法定代表人、办学规模及经营范围，并同步准备《营业执照》、章程、法定代表人身份证明及住所使用证明等核心材料。提交材料后，民政部门将依法进行形式审查与实质审查，重点核对章程是否符合《民办教育促进法》及地方实施细则，确认住所是否真实存在且使用权无争议，确保设立程序合法合规。

若审查通过，民政部门将核发《民办非企业单位登记证书》或《营业执照》，该证书是机构合法存续的法定凭证，有效期通常为五年，过期需按规定重新申请登记。机构领取证书后，必须在规定期限内（通常为30日内）向原登记机关申请章程备案，将章程修正案、法定代表人变更、负责人变更等关键信息更新至登记系统，确保公示信息与实际运营一致。备案完成后，机构需在办公场所显著位置悬挂营业执照正副本，并在官方网站或校内显著位置公示机构名称、法定代表人、办学许可证号及联系方式，接受社会监督。

在正式开展教学活动前，机构还需完成税务登记、银行开户及社保公积金开户等前置手续，确保“证照齐全、手续完备”，为后续招生与运营奠定法律基础。

1.2从业人员资质审核

所有直接从事教育教学活动的人员（如教师、辅导员、行政管理人员）必须持有有效的《教师资格证》或