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2025年矿业安全生产与环境保护手册

第1章总则与法律法规

1.1安全生产与环境保护方针

本手册确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，并明确将“双碳”目标（碳达峰、碳中和）纳入企业核心战略，要求所有矿业项目必须将环境保护作为安全生产的底线和红线。企业需制定具体的“双碳”实施方案，设定到2030年完成碳达峰、2060年实现碳中和的阶段性指标，并将环保绩效纳入年度安全绩效考核的权重项，权重不低于总绩效权的30%。

在重大活动（如国家级矿山博览会、大型庆典）前，必须启动为期30天的专项安全与环保风险评估，确保现场围挡、交通疏导及废弃物处理符合最高环保标准。建立全员“双碳”意识培训机制，确保一线作业人员、管理人员及外包承包商均能掌握碳排放计算、绿色开采工艺及突发环境事件应急处理的相关技能。推行“绿色矿山”建设，强制要求新建和改扩建项目采用低能耗、低排放的开采技术，推广充填采矿法、尾矿库生态复垦等先进环保技术，减少粉尘和噪音污染。

实施供应链环保责任追溯，要求所有对外发包的劳务队伍必须签署环保承诺书，并定期核查其环保合规性，对于违规发包的单位坚决予以清退。

1.2适用范围与定义

本手册适用于所有从事金属、非金属、煤炭及新能源矿产开采、加工、运输、销售及生态修复活动的企业及其下属子公司、项目部。“重大危险源”指长期或临时生产、经营、运输或者