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矿产资源保护与利用手册

第X章

矿产资源法理基础与政策框架

1.1矿产资源所有权与使用权界定

矿产资源属于国家所有，这是我国《宪法》和《矿产资源法》确立的基石，任何单位和个人不得非法开采国家所有的矿产资源。国家所有的矿产资源由国务院授权有关部门代表国家行使所有权，具体包括自然资源部及其下属机构负责日常监管。

法律明确规定，国家所有矿山的开采权、采矿权等使用权，必须依法取得，未经批准不得擅自进行开采活动。对于集体所有、个人所有的矿产资源，其所有权归集体或个人，但开采必须获得县级以上人民政府自然资源主管部门的审批许可。在发生权属争议时，由县级以上人民政府自然资源主管部门组织调查处理