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高铁运营与安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册旨在规范全路高铁运营主体在高铁线路、车站及动车组车辆上的安全运行管理活动，明确界定“高铁运营”涵盖从列车启动至停车解体的全生命周期管理过程。“高铁运营”是指利用250公里/小时及以上速度等级的客运专线，由动车组列车牵引或推进旅客列车，在既有线或新建线路上进行的运输服务活动。

“安全管理”是指通过建立预防机制、执行操作规程、进行应急处置和持续改进，确保高铁列车在最高设计速度下实现零事故、零故障、零污染的安全状态。本手册适用于所有从事高速铁路客运服务的铁路局集团公司及其下属各车站、动车段（所）及第三方维保单位。针对本手册执行标准的动车组车型，统一采用中国铁路总公司（现国铁集团）最新发布的《动车组列车技术规程》中的具体型号参数，如CR400BF系列等。

本手册中的“执行版”特指经过系统修订、明确责任边界并纳入年度安全绩效考核的具体操作版本，区别于基础版理论教材。

1.2编制依据与原则

本手册的编制严格遵循《中华人民共和国安全生产法》、《铁路安全管理条例》及国铁集团《高铁安全管理办法》等上位法律法规。编制原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保安全管理与行车效率的动态平衡。

依据《高铁运营与安全管理手册（执行版）》文件编号：GR-2023-089，结合近五年全国高铁安全事故案例分析数据，