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2026年度抗旱工作：构建韧性城乡抗旱减灾体系的思考与建议

目录

02

韧性城乡概念框架

01

背景与挑战

03

抗旱减灾体系构建策略

04

技术应用与创新

05

政策与制度建议

06

实施路径与展望

背景与挑战

01

2026年干旱风险预测

区域性干旱加剧

受气候变化影响，华北、西北及西南部分区域降水持续偏少，土壤墒情恶化风险显著提升。

厄尔尼诺现象可能导致季节性干旱与高温热浪叠加，加剧农业用水短缺和城市供水压力。

现有水利工程老化、水资源调配能力不足，难以应对突发性干旱事件的连锁反应。

极端事件频发

基础设施脆弱性暴露

城乡抗旱现状分析

水资源供需矛盾突出

城乡用水需求持续增长，但水资源总量有限且时空分布不均，部分地区地下水超采严重，导致生态水位下降。

部分农村地区灌溉系统陈旧，城市供水管网漏损率高，抗旱应急水源工程覆盖率不足，影响抗旱效率。

旱情监测站点密度低，数据共享机制不健全，难以实现精准旱情评估和早期预警响应。

基础设施老化与不足

监测预警体系不完善

当前体系主要短板

监测预警能力不足

现有气象水文监测站点覆盖密度低，数据实时性差，难以支撑精准旱情预判与快速响应决策。

跨部门协同机制缺失

农业、水利、应急等部门数据共享不畅，抗旱资源调配效率低，难以形成多层级联动防控合力。

基础设施韧性薄弱

抗旱水源工程（如水库、塘坝）老化严重，输配水系统漏损率高，极