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2025年互联网行业自律与监管手册

第1章总则与基本原则

1.1适用范围与定义界定

本手册旨在为2025年中国及全球互联网行业构建统一的数字化治理框架，明确界定“互联网企业”、“平台经营者”及“关键基础设施运营者”等核心法律主体，确保所有参与数字经济的主体在规则面前平等、透明。定义界定中需严格区分“数据要素”与“信息内容”，前者指经过清洗、确权、流通的数据资产，后者指未经审核的公开信息，二者在隐私保护与内容安全上的监管边界截然不同，需依据《数据安全法》进行精准分类。

适用范围涵盖从底层算力基础设施到上层应用生态的全链条，包括大型科技集团、中小企业、初创团队以及跨国互联网巨头，