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油气开发与环保手册（执行版）

第一章总则与政策法规

第一节油气开发环境保护法律法规体系

我国油气开发环境保护的法律框架以《中华人民共和国环境保护法》为基石，确立了“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与”的基本原则，并明确规定了企业必须依法履行环境保护主体责任，若违法将面临高额罚款甚至刑事责任，这是所有后续法规的立法依据。《中华人民共和国大气污染防治法》第五十二条专门针对油气开采提出了严格管控，规定在油气开采作业区上空500米范围内，不得新建、扩建大气污染物排放量和增加大气污染物排放量的项目，违者需立即停止作业并恢复原状。

《中华人民共和国水污染防治法》第三十条要求油气开采企业必须采用低能耗、低耗水、低污染的工艺和设备，并建立完善的污水处理设施，确保尾水水质达到国家《污水综合排放标准》一级标准后方可排放。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十八条强制规定，油气开采产生的含油污泥、钻井泥浆等危险废物，必须交由具有危险废物经营许可证的单位进行无害化处置，严禁私自倾倒或填埋。《中华人民共和国环境保护法》第四十一条确立了“三同时”制度，要求油气开发项目的环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，并实行“三同时”验收制度才能正式投产。

《中华人民共和国环境影响评价法》第三十条要求，在油气开发项目立项前，建设单位必须编制环境影响评价文件，经生态环境