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2025年环境监测与污染源排查手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在规范2025年度全国及重点区域的环境监测数据收集、污染源排查及环境风险管控工作，确保监测结果真实、准确、及时，为政府监管决策提供科学依据，有效防范和减轻突发环境事件风险。适用范围涵盖地表水、地下水、大气、土壤及噪声等五大类环境介质，重点聚焦工业园区、化工园区、城市主干道及重点排污单位，适用于各级生态环境部门、监测机构及企业开展日常巡检与专项排查。

手册依据国家“十四五”生态环境保护规划及2025年环境质量改善目标，结合当前最新监测技术装备标准，确立“源头管控、过程监管、末端治理”的全链条排查逻辑。针对2025年新修订的《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)，手册将严格界定不同功能区的环境容量阈值，明确各类污染物的排放限值与超标判定规则。本手册特别强调“双随机、一公开”监管机制，要求排查工作必须覆盖重点排污单位名录库，并对无排污许可的企业进行强制排查，杜绝监管盲区。

编制原则坚持“依法合规、科学精准、动态更新、闭环管理”，确保每一组监测数据都经得起历史检验，每一条排查线索都能指向具体的整改责任人。

1.2术语与定义

污染源是指向环境排放污染物或产生二次污染物的设施、场所或活动，包括工业废气、废水、固废及