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2025年互联网金融发展与政策手册

第X章

1.1国家金融安全战略部署

2025年我国将“总体国家安全观”作为金融工作的核心统领，明确提出构建“安全、稳定、可控”的金融生态体系，旨在通过完善国家金融安全战略，防范化解重大风险，确保金融体系在极端情境下的韧性与韧性。战略部署强调“双循环”格局下金融的自主可控，要求构建独立、开放、高效的金融基础设施网络，确保在关键基础设施领域实现“断网即停”的应急阻断能力，避免外部风险传导至国内金融系统。

针对跨境资本流动，战略提出建立“全链条”监管机制，通过统筹宏观审慎管理与微观行为管理，严厉打击非法跨境资本流动，确保资金流向符合国家产业导向，防止资本无序扩张冲击实体经济。在宏观审慎框架下，2025年将强化风险预警与动态监测，利用大数据构建国家金融安全“雷达网”，实现对系统性金融风险的前置识别与精准预警，确保风险早于危机发生。战略部署特别关注关键领域金融基础设施的自主建设，要求加快核心系统、数据中心的国产化替代进程，确保核心技术自主可控，打破对国外金融科技的过度依赖。

通过优化货币政策传导机制，战略旨在增强金融体系对经济波动的缓冲能力，确保在经济下行压力加大时，金融机构仍能保持流动性合理充裕，稳定市场预期。

1.2数字经济与普惠金融顶层设计

顶层设计明确提出“数字中国”战略与“普惠金融”行动的战略协同，旨在通过数字化手段重塑