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交通运输发展与战略手册

第1章

交通运输发展与战略手册

1.1宏观形势与总体战略

当前全球地缘政治格局深刻调整，供应链重构加速，交通运输作为国家安全的“大动脉”和产业链的“压舱石”，其战略地位被提升至前所未有的高度。我国作为制造业大国，正处于从“制造大国”向“制造强国”迈进的关键期，交通强国建设不仅是基础设施的升级，更是保障产业链供应链韧性的核心战略。国内经济结构深度调整，需求侧从高速增长转向高质量发展，对交通服务效率、绿色化水平和智能化水平提出了全新要求。交通运输部发布的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》明确提出，要构建“公铁水空”多式联运高效衔接、智慧物流全面普及的新型交通体系，以支撑经济高质量发展。

国际形势复杂多变，我国提出构建“双循环”新发展格局，交通基础设施的互联互通程度直接影响国内大循环的畅通程度。近年来，我国铁路货运周转量连续多年保持增长，高铁网络覆盖全国主要城市，公路货运总量稳居世界第一，为国内大循环提供了坚实支撑。面对气候变化挑战，全球碳中和目标倒逼交通行业进行深刻变革。我国承诺在2030年前碳达峰、2060年前碳中和，交通运输作为能耗大户和碳排放大户，必须率先完成绿色转型。《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》强调，要加快构建绿色、低碳、智能、安全的现代综合交通运输体系。在技术层面，大数据、云计算、、5G等新一代信息技术与交