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水利电力工程建设与运行管理手册

第1章

1.1总则

本手册旨在为水利电力工程从规划设计、施工建设到后期运行维护的全生命周期提供统一的管理标准与技术规范，确保工程在符合国家法律法规的前提下，实现安全、优质、高效的目标。水利电力工程涵盖大中型水利水电工程、灌区工程、水电站及枢纽工程等多种类型，其管理需遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全生产贯穿工程建设始终。

所有参与工程建设及运行的单位必须建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和作业人员的职责，确保责任到人，层层落实。工程必须严格执行安全生产法律法规，编制年度安全生产计划，定期开展隐患排查治理，对重大危险源实行专项监控，杜绝违章指挥和违章作业。在工程建设过程中，必须落实“三同时”制度，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并做到“三同时”与主体工程“三同时”的合规性审查。

工程运行管理需建立完善的应急预案体系，定期组织应急演练，确保一旦发生水害、火灾、触电等突发事件，能够迅速响应并有效处置。

1.2编制依据

本手册的编制严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《电力法》及《水利工程建设项目安全生产监督管理办法》等上位法。依据《水利工程建设安全生产管理规定》及《水电站运行规程》等水利行业标准，结合国家能源局发布的电力安全生产相关规范进行编制。

参考《建筑施工安全检查标