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2025年环境风险评估与控制手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本章节依据国家《环境风险评估导则》（HJ150-2019）、《企业环境风险管理体系》（GB/T24363-2019）以及《环境风险事故应急预案编制导则》（HJ/T169-2017）等国家标准及行业规范，结合企业所在地的地质构造、水文气象特征及历史事故案例，编制本手册。适用范围涵盖企业全生命周期内的环境风险管控活动，包括新建项目的环境影响评价、现有项目的持续监测与动态评估、重大环境事故应急响应，以及日常运营中的风险排查与隐患排查治理。

本手册适用于所有涉及危险化学品、危险废物、高挥发性有机物（VOCs）或易燃易爆物质的生产、储存、运输及处置环节，确保风险管控覆盖所有相关作业场景。在编制过程中，必须遵循“预防为主、综合治理”的方针，依据企业现有环境风险等级评价报告（EIA）的结果，将风险管控重点聚焦于高风险作业单元和关键控制点。适用范围界定遵循“三同时”原则，即环境风险防控措施必须与项目建设、运行及退役处置同步规划、同步建设、同步投入运行，确保全过程闭环管理。

本手册作为企业内部环境风险管理的核心指导文件，要求所有环境管理人员、技术人员及操作人员必须严格执行，任何偏离本手册规定的操作行为均视为违规。

1.2风险管理原则与目标

坚持风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，将风险管控作为环