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民航机场消防管理与安全手册（执行版）

第1章总则与组织机构

1.1消防安全管理目标与原则

机场消防安全管理的核心目标是“零火灾、零事故、零伤亡”，具体量化指标中，力争实现火灾发生率为零，重大火灾隐患整改率达到100%，航班因消防原因停场或延误的总时长控制在年度运营总时长的0.5%以内。坚持“预防为主、防消结合”的根本方针，将消防管理重心从“事后灭火”前移至“事前预防”，建立“风险分级管控+隐患排查治理”的动态闭环机制，确保隐患发现即消除、隐患消除即销号。

贯彻“全员参与、全员负责”的原则，明确机场各部门、各岗位人员不仅是消防安全的第一责任人，更是自身岗位的直接执行者，通过“一岗双责”制度，确保消防责任落实到每一个具体的操作环节和每一个具体的岗位。遵循“依法管理、科学规范、动态优化”的原则，所有消防管理活动必须严格依据国家法律法规、行业标准及机场实际运行特点，避免盲目照搬照抄，确保管理措施的科学性与适应性。确立“分级负责、属地管理”的管理架构，机场总指挥部统筹全局，各二级部门（如安检、登机口、停机坪、航站楼）分级负责，形成纵向到底、横向到边的责任网络，杜绝责任真空地带。

坚持“实战导向、科技赋能”的原则，消防管理手段必须从传统的人工巡查向智能化监控、自动化报警系统、无人机巡查等科技手段转型，利用大数据分析提升风险预警的精准度和时效性。

1.2机场消防组