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烟草制品生产与质量管控手册（执行版）

第1章总则与职责规范

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《烟草制品生产质量管理规范》（GB15123）及GB/T27630《烟草制品生产与质量管控手册》等法律法规和国家标准编制，旨在确立烟草制品从原料采购到成品出厂的全生命周期质量管控框架。适用范围涵盖所有持有烟草专卖许可证的企业，包括卷烟厂、雪茄烟厂、电子烟制造企业以及相关辅料供应商，确保所有生产环节均纳入统一的质量管理体系。

本手册适用于新建、改建及扩建的烟草制品生产设施，同时适用于现有生产线的技术改造升级项目，确保技术更新与质量管理体系同步演进。手册不仅指导日常生产操作，还明确了对供应商的准入与评价标准，要求所有上游原材料必须通过严格的供应商质量审核方可进入生产环节。适用范围明确排除了非烟草制品生产环节，重点聚焦于卷烟、雪茄烟及电子烟等受国家严格管制的烟草专卖品，确保监管重点不偏离核心业务。

本手册作为企业内部质量管理的核心文件，要求所有生产管理人员、技术人员及质检人员必须熟知并严格执行，作为绩效考核的重要依据。

1.2组织架构与责任体系

企业应设立由总经理任组长的质量管理委员会，下设生产质量管理部，负责统筹全厂质量战略与重大风险管控，确保组织决策层对质量负总责。生产质量管理部作为执行核心，需设立生产计划员、工艺