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金融科技政策与市场分析手册（执行版）

第1章宏观政策环境解读与合规框架

1.1国家金融科技发展战略纲要

该纲要明确提出到2035年，我国数字经济发展水平将跃居世界前列，其中金融科技作为核心驱动力，需实现基础设施全面覆盖、关键核心技术自主可控及产业生态高度融合的目标，标志着金融科技从“规模扩张”转向“质量效益”的新阶段。在战略定位上，纲要强调要建设具有全球影响力的数字金融创新高地，推动金融供给侧结构性改革，通过科技赋能解决普惠金融、养老金融等民生痛点，确保数字经济成为国民经济新的增长极。

政策导向明确鼓励“数字中国”建设，要求利用大数据、云计算、等技术重塑金融服务流程，提升金融服务的精准度、便捷性和安全性，同时严厉打击利用金融科技实施的欺诈、洗钱等犯罪行为。纲要特别指出要构建开放包容的金融科技发展格局，推动金融科技创新与实体经济深度融合，避免技术过度应用导致的金融脱实向虚，确保每一笔数字金融业务都能产生真实的经济价值。在监管协同方面，纲要要求建立跨部门、跨区域的金融科技监管机制，打破信息孤岛，形成“监管+科技”的治理体系，确保在技术创新与风险防控之间找到动态平衡点。

具体实施中，纲要要求设立金融科技专项基金，引导社会资本投入硬科技研发，并建立科技金融风险补偿机制，鼓励金融机构加大对中小微企业的科技信贷支持力度。

1.2监管总局关于数字金融的指导意见

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