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矿山安全作业与应急救援指南（执行版）

第一章矿山安全生产基础

第一节矿山安全生产法律法规与责任体系

《中华人民共和国安全生产法》明确规定了矿山企业必须建立全员安全生产责任制，企业主要负责人为第一责任人，必须对本单位安全生产工作全面负责，并每年至少组织一次全员安全生产责任制落实情况自查自纠。具体执行中，企业需制定《安全生产责任清单》，将职责细化到每个岗位，例如井下采掘工必须每日向班组长汇报班前准备情况，并严格执行“手指口述”确认操作规范，确保责任落实到人。

法律法规还要求矿山企业必须依法参加工伤保险，并建立事故隐患治理台账，对发现的重大事故隐患实行挂牌督办制度，整改期限不得超过15个工作日，逾期未改的需停产整顿。在责任体系落实上，企业需定期召开安全生产例会，分析上月事故案例，依据《矿山安全规程》对员工进行违章行为认定，对未佩戴安全帽、未穿反光背心等违规行为进行即时纠正和处罚。企业必须严格执行“三同时”制度，即新建、改建、扩建矿山项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，未经安全设施验收合格，严禁投入生产。

对于外包施工队伍，矿山企业需签订专项安全生产协议，明确其安全责任范围，要求其配备专职安全员，并定期接受企业组织的联合安全检查，确保外包队伍不成为事故隐患源。

第二节矿山安全标准化建设要求

矿山安全标准化建设要求企业建立标准化管理体系，必须对