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道路运输法规与安全手册（执行版）

第一章总则与适用范围

1.1总则规定与立法目的

本章节旨在阐明《道路运输法规与安全手册（执行版）》的制定背景与核心宗旨，明确该手册是保障道路运输安全、维护公共利益及促进行业健康发展的根本依据。立法的首要目的是建立一套标准化的安全管理体系，通过统一术语、规范制度并细化操作流程，消除因信息不对称和操作不规范导致的事故隐患。

依据《中华人民共和国安全生产法》及交通运输部相关法规，本手册要求从业人员必须将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落实到每一次出车、每一次操作中。明确立法目的后，手册强调所有操作者需具备相应的法律意识和安全素养，任何试图规避责任、隐瞒隐患的行为都将受到法律法规的严厉制裁。结合行业现状，本手册特别针对当前道路运输中存在的疲劳驾驶、超速行驶、违规超车等高风险行为，提出了具体的预警和干预措施。

最终，通过本章节的阐述，确立全行业“人人有责、处处安全”的价值观，推动道路运输从“被动安全”向“主动防御”模式转变。

1.2本手册的适用范围界定

本手册适用于所有持有有效道路运输从业资格证、驾驶执照并实际从事道路运输经营活动的驾驶人员、管理人员及相关辅助人员。适用范围不仅涵盖道路运输企业内部的日常运营，还包括车辆出车前的自检、行驶中的实时监控以及车辆返回后的维护保养全过程。

本手册特别针对城市道路、高速公路、农村公路