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文化产业政策与项目策划手册

第一章宏观环境与政策解读

第一节国家文化产业发展规划与战略指引

1.1国家“十四五”文化发展规划明确了文化产业作为国民经济支柱性产业的定位，强调要构建现代文化产业体系和市场体系，推动文化数字化战略行动，到2025年基本实现文化数字化战略。

规划指出要实施“文化强国”战略，到2035年建成文化强国，文化产业增加值占国内生产总值比重达到10%左右。明确了“文化出海”新路径，提出要打造具有全球影响力的文化品牌，推动中华文化走向世界。

强调科技创新在文化产业发展中的核心作用，要求加快文化科技融合，建设国家文化数字化战略先导区。提出了构建“大文化”格局，要求打通文化产业链上下游，形成内容、技术、资本、服务协同发展的生态闭环。确立了“文化+旅游”、“文化+体育”、“文化+教育”、“文化+健康”等融合发展模式，预计带动相关产业产值显著增长。

规定了建立现代文化产业经营体系，鼓励发展国有文化企业、国有资本控股上市公司以及混合所有制企业。

1.2国家文化产业发展“十四五”规划明确提出要完善文化市场体系，健全文化市场规则，推动文化市场开放型发展。

规划要求深化文化体制改革，建立健全现代文化产业经营体系，培育壮大国有文化企业。强调打破行业壁垒，促进不同所有制文化企业公平竞争，构建统一开放、竞争有序的文化市场。

指出要推