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固体废物资源化利用手册（执行版）

第一章总则

第一节固体废物资源化利用概述

固体废物资源化利用是指通过物理、化学或生物等物理手段，将废弃的固体废物转化为可利用的能源、原材料或产品，从而减少其对环境的负面影响并实现资源循环的过程。这一过程不仅解决了“垃圾”的处置难题，更推动了经济社会的绿色转型。在当前的资源循环战略中，固体废物资源化利用被视为构建“无废城市”的关键环节。据统计，全球范围内约有30%的城市垃圾未能进入填埋场，而是被用作燃料或原材料，这证明了资源化利用在资源节约方面的巨大潜力。

资源化利用的核心在于“变废为宝”，其本质是将固体废物的低价值转化为高价值。例如，将焚烧产生的飞灰通过电炉窑还原，可以回收出高纯度的金属氧化物，其回收率可高达95%以上。该领域的发展遵循“减量化、资源化、无害化”三位一体的原则，强调在源头控制的基础上，通过技术手段最大化挖掘废物的经济价值。现代技术已从简单的堆肥处理进化为精细化的材料再生技术。实施资源化利用还能显著降低碳排放。以生活垃圾焚烧发电为例，若按1吨生活垃圾产生0.35吨电煤计算，将1吨生活垃圾发电可替代1.5吨原煤，从而减少约3.5吨二氧化碳排放。

从宏观角度看，推进固体废物资源化利用是落实国家“双碳”目标和循环经济战略的必由之路，对于构建清洁低碳、安全高效的现代产业体系具有深远的战略意义。