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2025年铁路运输管理与服务规范

第1章总则

1.1适用范围

本规范适用于2025年全路管内所有铁路旅客列车、货物列车、动车组列车及城市轨道交通车辆的车站作业、行车组织、客运服务及货运服务全过程。适用范围涵盖从列车始发、途中停站、终到，以及车站到发线、调车线、编组场、货运站、安检口、候车室、站台、电梯、自动售检票系统（AFC）、广播系统、监控室、客列检作业场、货运作业场等所有相关场所。

本规范还适用于涉及铁路运输安全、服务质量、应急管理及技术设备维护的铁路职工及相关管理人员。对于新开通的2025年直达特快列车、中欧班列及高铁快运项目，本规范中的专用条款（如第1.1.5条）具有优先适用性。本规范适用于铁路机车车辆制造、维修、检测及运用的全生命周期管理，特别是针对2025年实施的新型智能调度系统（TDCS/CTC）配套设备。

本规范适用于跨局、跨省份、跨地域的铁路联合调车作业及多式联运环节的服务衔接标准。

1.2总则规定所有铁路运输活动必须严格执行国家《铁路技术管理规程》（普速部分）、《铁路技术管理规程》（高速部分）、《铁路运输安全管理办法》及铁路总公司发布的最新行业标准。

2025年重点推进“三权”改革，明确车站、列车、乘务班组在运输组织中的权责利，建立以绩效为导向的考核激励机制。铁路运输服务实行“首问负责制”和“一站式”服务，旅客在车站办理业务（如购票、