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2025年交通运营与管理规范

第1章总则

1.1适用范围

本规范旨在规范2025年度全国城市公共交通系统的运营行为，明确道路客运、城市公交、地铁及共享单车等公共交通服务主体的管理边界。适用范围涵盖所有在2025年1月1日前已投入运营的城市公共交通企业，以及承接政府购买服务的第三方专业运营机构。对于新开通的2025年度新增线路，凡涉及载客量超过5000人次/日、车辆总数超过200辆、日均乘客周转率超过15次的线路，均自动纳入本规范强制管理范畴，不得以“规划中”或“试运行”为由豁免。

本规范同时适用于拥有独立法人资格、独立承担民事责任、拥有自有营运车辆及自有驾驶员的运营公司，以及虽未独立法人但由运营公司全资控股并直接负责日常管理的独资企业。对于跨省跨市的长途客运专线，本规范仅适用于其始发站、终到站及途经地市级及以上行政区域内的运营环节，跨省段的长途客运业务需参照国家交通运输部最新发布的《长途客运规范》执行。针对2025年推广的“智慧交通”试点城市，本规范中关于大数据、物联网及的应用条款具有优先适用性，所有运营数据需实时接入省级交通大数据平台进行监控。

本规范不适用于非公共交通性质的货运物流、私人租赁车辆及非运营性质的巡游出租车（除非纳入公交化运营改造计划），但鼓励相关企业在2025年底前完成业务转型。

1.2制定依据与原则

本规范严格遵