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（2026年）完整解读关于开展第七次全国人口普查

目录02普查目标与范围01普查背景与必要性03组织实施框架04数据收集方法05数据处理与分析06成果应用与影响

普查背景与必要性01

人口发展现状分析人口总量负增长趋势显著城镇化与人口流动新动态老龄化加速与社会负担加重2022年起中国人口进入负增长阶段，2025年自然增长率降至-2.41‰，出生人口跌破800万，死亡人口持续攀升至1131万，人口结构呈现“底部收缩、顶部扩张”特征，亟需精准数据支撑政策调整。65岁以上人口占比达15.9%，60岁以上群体超2.8亿，劳动力人口（16-59岁）占比降至62.0%，需通过普查明确养老、医疗等公共服务资源配置方向。城镇化率提升至65.22%，但区域间人口集聚差异扩大，需掌握流动人口规模、分布及就业结构，为新型城镇化战略提供依据。

总和生育率（TFR）降至0.9-1.0，需通过普查分析育龄妇女规模、婚育延迟原因及家庭结构变化，制定针对性激励措施。人口向东部城市群集中，普查可识别“收缩型城市”与人口流入地差异，引导产业、基建投资与公共服务均衡配置。第七次人口普查是应对人口结构转型、优化国家治理体系的关键工具，为生育支持、养老保障、区域发展规划等政策提供数据基石。完善生育支持政策老龄化加剧导致养老金、医疗资源压力陡增，普查数据可精准测算未来10年依赖比（如老年抚养比），推动延迟退休、长期护理保险等