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矿业开采与安全生产管理手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于所有从事金属、非金属及能源矿产等矿产资源开采作业的企事业单位及从业人员。适用于建立、实施、维护、修改及废止矿业开采与安全生产管理手册的全过程管理。

涵盖从矿山设计、开采工艺制定、现场作业管理到矿山关闭和生态修复的完整生命周期。适用于各类露天矿、地下矿及有顶盖的地下矿山的安全生产标准化建设。适用于所有涉及爆破作业、有毒有害化学品处理、大型机械设备操作及应急救援的专项环节。

适用于各级管理人员、技术人员、班组长及一线操作人员在安全生产责任制落实中的具体行为准则。

1.2总则

安全生产是矿业开采活动的生命线，必须始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。所有生产活动必须遵循国家法律法规、行业标准及企业内部规章制度，严禁违章指挥和违章作业。

安全生产管理实行全员、全过程、全方位的责任体系，谁主管谁负责，谁在岗谁负责。必须严格执行作业票证制度，凡未办理相关安全作业许可证的特种作业，一律禁止进行。必须落实“三同时”原则，新建、改建、扩建的矿山工程项目，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

必须建立完善的事故隐患排查治理制度，对事故隐患实行清单化管理，实行销号制度。

1.3编制依据

编制本手册严格遵循《中华人民共和国安全生产法》、《金属非金属矿山安全