2025年旅游规划与开发管理规范_1.docxVIP

2025年旅游规划与开发管理规范

第1章总则

1.1规划编制原则与目标

坚持生态优先与绿色发展理念，严格遵循《国家公园法》及《自然保护地规划编制技术指南》，确保规划红线内不得破坏任何原生植被与生物多样性。确立“全域统筹、分步实施”的编制目标，依据《国土空间规划体系规划纲要》要求，将2025年作为年度重点突破年，设定累计新增旅游接待量1200万人次的硬性指标。

贯彻“多规合一”原则，整合交通、水利、林草等部门数据，确保规划图件在数字孪生平台上的精度达到1:5000厘米级，消除地理信息误差。遵循“因地制宜、特色鲜明”原则，针对核心景区制定差异化策略，避免同质化竞争，确保