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企业环境管理与排放达标手册

第1章总则

1.1编制依据与目标

编制本手册的首要依据是国家发布的《中华人民共和国环境保护法》及《中华人民共和国大气污染防治法》等上位法律法规，确保企业的所有环境管理活动始终在法律框架内运行。结合《企业环境管理体系要求及使用指南》（ISO14001:2015）及行业最新排放标准，确立手册作为企业环境管理核心指导文件的法律地位，明确其法律效力。

以企业自身“十四五”发展规划为宏观指引，设定到2025年实现主要污染物排放总量较“十三五”末下降15%的具体量化目标，将环境管理纳入企业整体战略核心。针对化工、钢铁、造纸等重污染行业，重点对标《固定污染源排污许可分类管理名录》，确保企业在许可项目上实现“零新增、零超标”的合规承诺。建立基于ISO14001标准的企业环境管理目标体系，设定年度环境目标值（如单位产值能耗降低5%、COD排放浓度控制在20mg/L以下）作为动态考核基准。

明确通过实施本手册，企业将构建“风险可控、合规经营、绿色转型”的可持续发展模式，为构建绿色供应链提供基础支撑，降低未来因环境违规带来的巨额罚款风险。

1.2适用范围与定义

本手册适用于企业内所有涉及环境因素识别、环境管理活动实施及环境绩效评估的部门及全体员工，涵盖从原料采购到产品售出的全生命周期环境管理过程。定义“环境因素”为企业生产经