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2025年矿业开采与地质环境管理手册

第1章总则与安全管理

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》及GB/T38264-2019《矿业开采与地质环境管理手册》等国家标准编制，旨在确立2025年矿业全行业在开采作业与地质环境管理中的统一安全底线与合规标准。②适用范围涵盖从地下矿山至露天矿山的各类开采工程，包括选冶加工、尾矿库建设、尾矿库运行监测及地质环境监测等全生命周期活动。所有参与矿山开采的企业、设计单位、监理单位及第三方检测机构必须严格执行本手册规定，严禁使用不符合本手册要求的老旧设备或违规作业方法。④本手册强调“预防为主、综合治理”的方针，要求企业在设计阶段即引入地质风险评价模型，将本质安全型设计原则贯穿到开采、选矿、尾矿处置及生态修复的全过程。⑤安全管理责任实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，企业主要负责人为安全生产第一责任人，对矿山安全负全面领导责任。本手册特别针对2025年可能出现的智能化开采、深部开采及高浓度尾矿处置等新技术、新工艺，制定了相应的安全管控细则，确保技术升级不降低安全标准。

1.2安全生产责任制与应急管理

企业需建立覆盖全员、全过程、全方位的安全责任体系，明确从董事长到一线工人的具体安全职责，确保每位员工都清楚知晓自己在安全链条中的定位与义务。②应